Kent Community Risk Register
Visoki rizici
Ovi rizici navedeni na ovoj stranici klasifikovani su kao značajni. Mogu imati visoku ili malu vjerovatnoću da će se pojaviti, ali njihove potencijalne posljedice su dovoljno ozbiljne da zahtijevaju odgovarajuće razmatranje nakon onih rizika koji su klasifikovani kao „veoma visoki“. Trebalo bi razmotriti razvoj strategija za smanjenje ili eliminaciju rizika, ali i ublažavanje u obliku barem (više-agencijskog) generičkog planiranja, vježbanja i obuke treba postaviti na mjesto i redovno pratiti rizik.
Ozbiljno vrijeme obuhvata događaje uključujući jak snijeg, jak vjetar, ekstremne temperature i jaku kišu. Ovi događaji mogu uzrokovati značajne poremećaje, kao i vrlo ozbiljne posljedice po zdravlje.
Priroda Ujedinjenog Kraljevstva kao ostrva i Kenta kao obalnog regiona znače da vreme može biti veoma promenljivo i teško za prognozirati.
Oluja i oluja
Planiranje ovog rizika temelji se na razumnom najgorem scenariju olujnog vjetra koji će utjecati na okrug najmanje šest sati. Istorijski zapisi sugeriraju razumnu prognozu brzina vjetra većih od 55 milja na sat sa udarima preko 85 milja na sat.
Ovo može uzrokovati značajnu štetu zgradama i infrastrukturi. Ovo često može biti praćeno periodima ekstremno obilnih padavina, s površinskom vodom koja može uzrokovati bujične poplave ili opasne uslove vožnje.
Rizik je češći u izloženim područjima, posebno u obalnim zajednicama.
Niske temperature i jak snijeg
Planiranje ovog rizika temelji se na razumnom najgorem scenariju da snijeg pada i leži iznad većeg dijela županije najmanje sedam dana, pri čemu je većina ravničarskih područja pokrivena većom od 30 centimetara sa srednjom dnevnom temperaturom ispod 3°C.
Takav scenario može dovesti do 'prekobrojnih smrtnih slučajeva' i bolesti i ozljeda uzrokovanih hladnim vremenom (uglavnom u ranjivim grupama kao što su stariji ljudi i oni s kroničnim zdravstvenim problemima).
Također je vjerovatno da će doći do značajnih poremećaja u saobraćajnim mrežama, školama i preduzećima.
Ova opasnost bi takođe bila praćena ledenim uslovima, uključujući rizik od sudara u saobraćaju i prijema u bolnicu zbog klizanja, saplitanja i padova.
Heatwave
Toplotni talas je produženi period toplog vremena u odnosu na očekivane uslove područja u to doba godine.
Ujedinjeno Kraljevstvo nema zvaničnu definiciju šta predstavlja toplotni talas, međutim Svjetska meteorološka organizacija to definira kao kada maksimalna temperatura više od pet uzastopnih dana premašuje normalnu maksimalnu prosječnu temperaturu za 5°C.
Događaj će obično biti pokrenut iz zraka koji dolazi sa Mediterana i Sjeverne Afrike (sa potencijalom uključujući saharsku prašinu). Vazduh će biti veoma topao i vlažan uz opasnost od grmljavine.
Visoka vlažnost čini uslove neugodnim i sprečava snižavanje temperature preko noći. Tokom ovih uslova zagađenje takođe može biti zarobljeno zatvoreno u zemlju, uzrokujući dodatne probleme kod osoba sa respiratornim bolestima kao što je astma.
Ekstremna vrućina može uzrokovati sekundarne utjecaje kao što je oštećenje infrastrukture kroz topljenje asfalta ili izvijanje šina, povećani rizici od požara na vrijesnim površinama i dodatni pritisak na elektroenergetsku mrežu zbog veće potražnje za sistemima za kontrolu klime.
Poplave
Lokalne fluvijalne poplave
Ova procjena razmatra 'podregionalni' događaj u kojem tokovi stvaraju opasnost po život. Oporavak infrastrukture i privrede mogao bi potrajati između 6 i 18 mjeseci. Dubina i brzina protoka vode mogu varirati ovisno o lokaciji i vremenskim prilikama. Uzajamna pomoć može biti potrebna iz drugih županija ovisno o razmjeru događaja.
Velike obalne i plimne poplave
Ovaj rizik se temelji na razumnom najgorem scenariju plimske poplave koja pogađa više okruga duž istočne obale. Nacionalni resursi bi se trebali dijeliti među županijama. Predviđa se da će postojati do 4 dana unaprijed upozorenje o potencijalnom događaju, s tim da će povjerenje u prognoze postajati sve bliže događaju. Potvrda o očekivanoj poplavi bi bila između 24-8 sati prije događaja. Operacije hitnih službi mogu biti ugrožene ako se nalaze u zoni poplave i spašavanje bi bilo potrebno specijaliziranim vozilima. Može biti potrebna hitna evakuacija, a infrastruktura i komunalne usluge mogu pretrpjeti značajnu štetu.
Pretpostavlja se da bi značajan dio onih koji moraju da se evakuišu odlučio ostati kod prijatelja i rođaka. Pretpostavke planiranja sugeriraju da će do 142.000 ljudi u Kentu možda trebati pomoć oko skloništa do 5 dana, a nekima od njih je potrebna stalna podrška do 12 mjeseci. Istorijski gledano, poplave na istočnoj obali započinju na sjeveru i nastavljaju niz obalu, a Kent je posljednja pogođena županija. U istorijskim događajima, ušće Temze je takođe služilo za ublažavanje nekih uticaja talasa.
Environmental
Otpuštanje toksičnih hemikalija
Ova prijetnja uključuje požar ili eksploziju na lokaciji u blizini naseljenog područja gdje se gorivo, zapaljive tečnosti ili otrovne tečnosti skladište u rasutom stanju. Otrovne kemikalije se skladište u rasutom obliku u cijelom okrugu, a veći objekti su obuhvaćeni propisima COMAH-a (Kontrola velikih opasnosti od nesreća), te stoga imaju posebne planove. Postoji veliki broj ovih lokacija u Kentu, u rasponu od velikih skladišta do malih. Incidenti na ovim lokacijama mogu imati utjecaja na njihove lokalne zajednice, kao i poremećaje u široj zajednici. Kao dio propisa, lokacije i lokalne vlasti sprovode planiranje i podizanje svijesti u oblastima koje bi potencijalno mogle biti pogođene. Ovaj rizik takođe pokriva incidente koji se dešavaju tokom tranzita hemikalija (što je takođe obuhvaćeno smernicama HSE).
Oslobađanje radioaktivne supstance
Nema nuklearnih reaktora koji se graniče s Kentom unutar raspona rizika, međutim Kent ima dva nuklearna reaktora u Dungenessu, od kojih se jedan još uvijek proizvodi, a jedan se stavlja iz pogona. Postoji potencijal za opasna ispuštanja na obje lokacije, i kao takve obje imaju planove za hitne slučajeve i bliske procedure praćenja. Tip reaktora koji se koristi u Dungeness-u znači da ne postoji rizik od nuklearne eksplozije, a samim tim ni rizika za javni ili životinjski život izvan granične ograde zbog konvencionalnih opasnosti povezanih s proizvodnjom električne energije.
Opasnost koja postoji je rizik od ispuštanja radioaktivnih proizvoda u okoliš, iako je taj rizik vrlo nizak, i malo je vjerovatno da će bilo kakvo ispuštanje ići izvan granica lokacije. Postoje, međutim, planovi u slučaju većeg oslobađanja, s tim da se oni u rizičnom području redovno angažuju sa informacijama i zaštitnim mjerama (kao što su tablete kalijum jodata).
Veliki incident zagađenja mora
Ova procjena rizika uzima u obzir incidente koji se događaju s brodova na moru, na sidru ili uz ispuštanje bilo kojeg oblika teške nafte, goriva ili nafte koji će potencijalno imati značajan utjecaj na vodeni ekosistem, morski život, obalu, poljoprivredne proizvode, trgovinu, turizam, i potencijalno raseljavanje lokalnih zajednica (zbog opasnosti od eksplozije ili požara od isparenja). Efekti takvog pražnjenja mogu biti dugoročni. U zavisnosti od prirode zagađenja životne sredine, može doći do uticaja na vazduh, kopnene vode, dobrobit životinja, poljoprivredu i upravljanje otpadom. Možda će postojati potreba za opsežnim operacijama čišćenja na obali i moru, a potencijalno mogu postojati i dugoročna ograničenja, npr. za ribolov.
Veliko zagađenje kontrolisanih voda
Zagađenje kontroliranih voda, uključujući površinske i podzemne vode, predstavlja značajnu prijetnju brojnim i ekstenzivnim riječnim sistemima i podzemnim vodonosnicima u Kentu. Ponuda i potražnja za vodom važan je resurs za svakodnevne aktivnosti županije. Svi oni koji jedu piće u Kentu se snabdijevaju bilo iz riječnih ili podzemnih izvora i stoga je važno da ih zaštitite. Kent Resilience Forum radi zajedno na održavanju visokog kvaliteta zaštite kako bi se minimizirala i ublažila potencijalna šteta po okoliš od incidenata zagađenja. Najvjerovatniji izvor takvog incidenta zagađenja bi bile industrijske ili komercijalne nesreće. Pored svoje vrijednosti kao resursa, riječne mreže podržavaju bogatu i raznoliku ekologiju na koju bi uticalo svako zagađenje.
Gubitak komunalnih usluga
Ograničenje u snabdevanju gorivom
Ovaj rizik se zasniva na scenariju gdje benzinske stanice, ovisno o njihovoj lokaciji, počnu 'presušiti' u periodu od 24-48 sati. Panična kupovina bi pogoršala situaciju, a dopunjavanje lokacija moglo bi potrajati između 3-10 dana (u zavisnosti od lokacije). Situacija bi uvelike zavisila od toga da li će vozači iz drugih kompanija biti spremni da pređu linije za proteste ili proteste, da li kompanije procijene da su u stanju da održavaju bezbedan rad u prisustvu redova ili protesta, i od obima snabdevanja gorivom iz drugi izvori. Utjecaj ograničenja u gorivu imat će posljedice na kontinuitet poslovanja za preduzeća i pojedince. Velika Britanija ima dovoljno goriva u sistemu za upravljanje normalnim nivoima potražnje tokom poremećaja u snabdijevanju, ali 'panična kupovina' stvara neobičan pritisak koji bi nadmašio čak i normalne nivoe ponude.
Kvar vodne infrastrukture
Ova procjena se odnosi na potpuni gubitak zaliha vode. To bi značilo da kućni, industrijski i poljoprivredni objekti ne bi imali vodovodnu vodu, a vatrogasna vozila ne bi mogla koristiti vatrogasne hidrante unutar pogođenog područja. Vodovodne kompanije imaju obavezu da obezbede domaćim kupcima najmanje 10 litara vode za piće po osobi dnevno do obnavljanja snabdevanja. To se radi na različite načine, kao što su rezervoari za vodu ili flaširana voda. Prioritet imaju ugroženi kupci i oni sa posebnim potrebama. Vodovodne kompanije su takođe dužne da daju prioritet bolnicama i školama i da imaju dužnu pažnju na stočarstvo i osnovne prehrambene industrije. Međutim, možda neće biti moguće održati punu uslugu u bolnicama, školama i drugim preduzećima. Vodovodna preduzeća imaju dobro uspostavljene planove kako bi osigurala da mogu ispuniti svoje obaveze.
U razumnom najgorem slučaju smatra se gubitak vode do 3 dana na širokom području koji pogađa do 50.000 ljudi, a pogođene su škole, bolnice, preduzeća i kuće. To bi izazvalo probleme javnog zdravlja i sanitarnih uslova.
Gubitak telekomunikacija
Ovaj scenario uključuje potpuni gubitak telekomunikacione infrastrukture bez prethodne najave. Poremećaj bi mogao imati široke uticaje, kao što je prekid rada semafora, bankomata, maloprodajnih sistema, e-pošte i interneta, kao i mogućnost kontaktiranja hitnih službi. Mobilni telefoni se takođe oslanjaju na infrastrukturu fiksne telefonije, pa je vjerovatno da će i ova usluga biti poremećena. Ovo može biti uzrokovano raznim izvorima, kao što su požari u ključnoj infrastrukturi, poplave ili ljudska greška. Službe za hitne slučajeve imaju planove kako bi osigurale da mogu nastaviti komunicirati na različite načine.
Kvar električne mreže
Ovaj scenario uključuje potpuni kvar nacionalne mreže za prijenos električne energije u trajanju do 5 dana, s potencijalom da neka područja ostanu bez struje do 14 dana. Elektranama je potrebna određena količina energije za izvođenje procesa proizvodnje. U slučaju potpunog gubitka struje bilo bi potrebno ručno ponovo pokrenuti mnoge elektrane koristeći eksterni ulaz napajanja. Ovo je dobro uvježban proces, međutim, bilo bi potrebno neko vrijeme da se implementira i vrati puna proizvodnja električne energije u UK. Potražnja za strujom je najveća tokom zime, tako da se to razmatra u okviru procjene. Iako je ovaj rizik tehnički izvodljiv, nikada se ranije nije dogodio i postoje brojne mjere kontrole kako bi se spriječio da se dogodi. U ovom scenariju i prekidima manjeg obima, možda će biti potrebno implementirati 'rota isključenja' kako bi se racionirala snaga koja je dostupna. U ovom slučaju kupci bi imali zakazane periode bez struje. Službe za hitne slučajeve imaju aranžmane kako bi osigurali da mogu nastaviti da rade bez struje u dužem vremenskom periodu.
Masovna okupljanja
Napadi na gužve
Mjesta s puno ljudi smatraju se lokacijama ili sredinama kojima građani imaju pristup koji bi mogli biti podložni terorističkim napadima zbog gustine gužve. To uključuje barove, pabove, noćne klubove, restorane, hotele, trgovačke centre, sportske i zabavne stadione, bioskope, pozorišta, atrakcije za posjetioce, velike događaje, komercijalne centre, zdravstvene ustanove, obrazovne ustanove i bogomolje. Velika Britanija ima različite transportne sisteme, uključujući podzemnu željeznicu, podzemnu željeznicu, zračnu i pomorsku. Ova procjena pokriva 'konvencionalna' sredstva napada. To znači da ne procjenjuje rizik od hemijskih, bioloških, radioloških ili nuklearnih (CBRN) elemenata. Konvencionalni napadi mogu rezultirati traumatskim ozljedama kao što su opekotine, lomovi, krvarenje, itd. Ova procjena uzima u obzir scenario veći od bilo kojeg koji se ranije dogodio u UK, sa više mjesta napada. Incident bi uključivao veliki broj smrtnih slučajeva, uz veliki broj traumatskih ozljeda koje zahtijevaju specijaliziranu njegu.
Veliki incident na velikom događaju
Ovaj rizik nosi mnoga od istih problema kao i gornji, ali uzima u obzir događaje velikih razmjera u tim okruženjima. Kao i kod rizika iznad, veliki broj ljudi uključenih u nepoznato okruženje stvara potencijal za eskalaciju manjih incidenata. Većina dobro organizovanih događaja biće organizovana uz konsultacije sa hitnim službama i lokalnim vlastima, dajući organizatorima pristup širokom spektru bezbednosnih stručnjaka, ali u nekim slučajevima neće, što znači da bi sigurnosne mere mogle da nedostaju. Mnogi od ovih tipova događaja se održavaju napolju, pa na njih lako mogu uticati ekstremni vremenski uslovi.